一、關于金茂公司管理人提供施工資料的范圍和義務問題。根據金茂公司與安飛公司雙方簽訂的《決算協議》第2條的約定,金茂公司管理人在收取安飛公司支付的工程款時,負有向安飛公司提供全額工程款發票以及協助提供辦理房產證所需全部施工資料的合同義務?!皡f助”義務應指為配合或幫助安飛公司辦理房產證,金茂公司管理人應提供其持有的相關全部施工資料,無此施工資料,安飛公司將難以完成房產證的辦理。一審判決金茂公司管理人向安飛公司提供全額工程款發票及全部施工資料,二審法院根據《決算協議》第2條的約定,明確闡明金茂公司管理人負有向安飛公司提供全額工程款發票以及提供“辦理房產證所需的全部施工資料”的合同義務。原判決指向明確、并無產生歧義,也并無擴大金茂公司管理人提供施工資料的范圍。另,二審查明金茂公司管理人始終未能提供有效證據證明其向安飛公司提供全額工程款發票以及辦理房產證所需的全部施工資料的事實,其一審提供的證據《最后一個月施工日志》亦非《決算協議》所約定的“辦理房產證所需全部工程資料”。故原判決并無不當。
二、關于金茂公司管理人就案涉工程價款是否享有優先受償權問題?!吨腥A人民共和國合同法》第二百八十六條規定:“發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償?!备鶕?、二審查明的事實,案涉工程并未辦理建設用地土地使用權證、建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證,其不能進行轉讓,應屬《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規定的“不宜折價、拍賣”的情形。故,金茂公司管理人關于案涉工程價款優先受償權的主張不能得到支持。
三、關于案涉建筑工程施工合同是否有效的問題?!吨腥A人民共和國城鄉規劃法》第三十八條第二款規定:“以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證”,該法律第四十條第一款規定:“在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證”。對于沒有依法獲取建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的情況下簽訂建筑工程施工合同的行為,屬于干擾到國家對建設工程的調控和監管,直接影響國家利益和社會公共利益。根據一、二審查明的事實,金茂公司與安飛公司自2013年8月簽訂案涉建筑工程施工合同至本案一審法庭辯論終結前,未辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證,金茂公司與安飛公司簽訂的案涉建筑工程施工合同違反了上述效力性強制性法律規定,應屬無效。一、二審法院認定案涉建筑工程施工合同無效具有事實和法律依據。
四、關于利息問題。金茂公司與安飛公司雙方簽訂的《決算協議》明確約定,由金茂公司提供全額工程款發票及辦理房產證所需全部施工資料后,安飛公司便分別支付尚欠款1000萬元和50萬元,金茂公司履行提供全額工程款發票和提供辦理房產證所需全部施工資料的合同義務實質是安飛公司支付工程款的條件。根據一、二審查明的事實,金茂公司管理人并無證據證明其或金茂公司已履行了上述合同義務,違約在先,故安飛公司未能支付工程款產生的利息損失不應由安飛公司承擔。金茂公司管理人的此項利息主張,不能得到支持。
案號:(2018)最高法民申4028號

來源:民事法律參考

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